（原标题：独家|香港财库局重磅发声！）

【导读】香港财库局陈浩濂：阐述“一国两制”上风 以轨制改进晋升国际金融中心竞争力

中国基金报记者 郭玟君

连年来，香港行动国际金融中心的地位陆续晋升。与此同期，跟着互联互通迈入第十年，内地与香港互联互通陆续向纵深发展，香港金融业行动“超等策划东谈主”“超等升值东谈主”的作用陆续晋升。

日前，中国基金报邀请香港特区政府财经事务及库务局（以下简称财库局）副局长陈浩濂先生参加《对话》栏目，他和咱们共享了往日两年香港在金融界限的发展及明天的发展机遇。

香港特区政府财经事务及库务局副局长 陈浩濂

本期《对话香港财库局：以轨制改进，晋升国际金融中心竞争力》完好记载这次访谈，视频可通过点击下方图片连续不雅看。

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以“双轨时势”推动东谈主工智能

在金融业的应用

中国基金报：能否请您浅显先容一下财库局？财库局主要职责范围有哪些？现在要点责任有哪些？

陈浩濂：咱们战术局的职责范围有两方面。一是财经事务，香港金融阛阓发展干系的战术齐由咱们负责；另一方面是库务，香港特区政府的资产、开支和收入的照顾亦然由咱们负责。

证据10月香港特区政府行政主座李家超公布的《行政主座2024年施政答复》，财库局在财经事务方面有四方面责任。

第一，矜重并晋升香港现存的上风。包括强化香港国际资产和金钱照顾中心的地位，强化香港离岸东谈主民币业务环节的功能，强化香港国际风险照顾中心的功能，以及深化互联互通和晋升香港司帐准则的专科性。

第二，建立一些新的增长点。包括建立国际黄金往来中心，构建巨额商品的往来生态圈，以及连接晋升绿色金融生态圈和金融科技改进生态圈等等。

第三，咱们会积极去开拓和深化咱们的外洋网罗。比喻，加强咱们与中东、东盟等地的交流及金交融作，进一步优化香港的证券阛阓，以及推动总部经济的发展。

第四，作念好普惠金融。举例，落实强积金的“全解放行”，以及连接推动跨境金融业绩的便利化。

中国基金报：10月28日，在香港金融科技周上，财库局发表策划在金融阛阓负包袱地应用东谈主工智能的战术宣言。能否浅显先容一下发布这个战术宣言的布景？

陈浩濂：香港金融行业在许多界限居最初地位，且发展飞速。举例，香港多年来是亚洲国际债券刊行规模最高的城市；香港的跨境金钱照顾业务的规模，多年来齐是寰宇第二位、亚洲第一位；香港的保障密度亦然多年保持寰宇第二位、亚洲第一位。香港金融深刻的规模和丰富的应用场景是东谈主工智能应用的沃土。

咱们也曾看到，东谈主工智能在香港的银行、保障、证券等各个细分金融界限齐得到了世俗应用。有行业的答复披露，2023年香港金融机构的生成式东谈主工智能的使用率达38%，远高于大师26%的平均水平。

由此可见，东谈主工智能相配符合在香港的金融业应用。是以咱们觉得应该发布战术宣言，去论述特区政府对明天东谈主工智能应用的一些思法和战术地点。

中国基金报：财库局接下来蓄意如何样去落实这个战术宣言？但愿达到怎么的后果？

陈浩濂：咱们会以“双轨时势”推动东谈主工智能在金融业的应用。

一方面，咱们会促进金融业绩业去应用东谈主工智能。因为东谈主工智能不仅能够提高效力，还能促进改进。

另一方面，咱们要保障安全——网罗安全、数据安全及客户产权的安全等等。

咱们但愿达到的后果：一是数据导向，即通过更多的大数据分析和应用，去晋升金融业绩的效力；二是通过晋升金融业绩业的功能和效力，匡助咱们的专科东谈主士更好地功课，而非取代他们；第三，为通盘金融业带来新的活力和能源。

咱们的最终办法是，让东谈主工智能在香港的金融业绩业得以负包袱、可陆续地应用和发展，这对于香港行动亚洲最初的国际金融中心的发展是很垂危的。

明天，香港的各个金融监管机构，会在银行、保障、证券、司帐等不同的界限内，与干系的金融机构加强交流，并发布干系联接，共同推动东谈主工智能在上述不同界限内负包袱、可陆续地应用。

有为政府以轨制改进推动

金融科技生态圈隆盛发展

中国基金报：能否浅显先容现在香港金融科技行业的发展近况？

陈浩濂：香港行动国际金融中心，许多大型金融机构的亚洲总部齐设在香港，金融科技公司不错在这里很便利地找到投资者、客户及合营伙伴。现在，也曾有卤莽1100家金融科技公司在香港落户，较客岁同期增长了约15%。

中国基金报：构建金融科技生态圈，已被写入《行政主座2024年施政答复》，主要责任有四个方面。能否浅显先容一下，财库局将如何鼓吹落实？

陈浩濂：在推动央行数字货币（CBDC）跨境支付应用方面，香港进行了多方面的尝试。举例，香港推动多种央行数码货币跨境网罗（mBridge）技俩。这是一个由泰国中央银行、阿拉伯聚首酋长国中央银行（阿联酋中央银行）、中国东谈主民银行数字货币研究所和香港金融照顾局聚首诱导的技俩，尝试愚弄央行数字货币进行跨境支付。现在该技俩已干与最简可行产物阶段，它将大大晋升跨境支付的效力并裁减老本。

与此同期，香港金融照顾局（以下简称香港金管局）也在积极与中国东谈主民银行合营，陆续推动央行数字货币便利香港住户在内地进行跨境支付。举例，现在，香港住户也曾不错在香港方便地开立和使用数字东谈主民币钱包（以下简称数币钱包），并透过“转数快”为数币钱包升值。

此外，香港金管局也曾启动“数码港元”先导蓄意，先在批发层面测试“数码港元”在不同场景中的应用，便利银行间的结算。明天，还将在零卖层面进行测试。

中国基金报：在完善造谣资产往来规管方面，香港会采选哪些顺序？

陈浩濂：香港对刻下高速发展的造谣资产的发展指标相配明晰。一方面，咱们要让它可陆续、理会地发展，这就需要咱们进行限制规管，使之在作念好投资者保护，并保障金融系统安全的前提下，负包袱地发展。

同期，咱们也但愿把捏干系时代发展所带来的机遇，晋升香港通盘金融业绩业的竞争力和效力。

香港证监会于2023年6月1日起，实施造谣资产往来平台强制发牌制。落幕现在，香港已有3家持牌造谣资产往来平台，还有逾越10家机构递交了央求，正在恭候审批。咱们瞻望在本年之内还会有几家拿到派司。

2024年2月8日，香港特区政府发布了《策划规管造谣资产场社往来的立法建议》。咱们会在2025年张开第二轮公众推敲。

此外，咱们还将在2025年提倡造谣资产场社往来和托管规管的建议，并进行公众推敲。

对于造谣资产业务，咱们的作念法是，因应其发展，提倡与之相妥贴规管条件，然后进行充分的推敲，令阛阓了解咱们的思法。咱们也会充分磋商阛阓见解，在对干系监管轨制进行调整后，才会精良践诺干系监管轨制。这么，咱们对于造谣资产往来的规管，就一步一步明晰起来了，对阛阓也有可预测性。

对于理会币亦然如斯。2024年3月12日，香港金管局发布《香港理会币沙盒安排》，精良推出香港理会币监管沙盒轨制。其办法是让业界在沙盒试运转并妥贴监管；同期，也让监管在果真的场景中发现问题，并找到贬责决策。

下一步，咱们将推出香港法币理会币刊行东谈主监管轨制。咱们也曾完成了两轮的公众推敲，但愿在本年之内，把干系的立法建议提交立法会审议。

中国基金报：在推动实践寰宇资产代币化和数码货币生态系统，以及推动数码证券阛阓发展方面，香港将采选哪些顺序？

陈浩濂：香港一告成力于于推动数码化证券的发展。客岁香港特区政府刊行了大师首批代币化政府绿色债券，本年2月份又刊行了第二批代币化政府绿色债券。咱们但愿以此告诉阛阓，香港特区政府不仅解救，还积极参与其中，阐述引颈作用。

咱们还发布了一份答复，把刊行教训和一些时代细节与阛阓共享。不错说是身膂力行地阐述引颈作用。

此外，香港金管局推出了Ensemble技俩，办法是进一步完善金融阛阓的基础方法，以妥贴代币化及央行数字货币（CBDC）的应用。这个技俩现在也曾引诱了包括银行、基金及造谣资产往来平台在内的逾越10个合营伙伴参与其中，共同探索和开发新的产物和业绩。

在推动数码证券阛阓发展方面，香港金管局近期将会推出一个数码债券资助蓄意，为那些刊行数码债券的机构提供资助。

互联互通与“一国两制”下

金钱照顾国际竞争力陆续晋升

中国基金报：10月25日，推动资产及金钱照顾业发展专责小组（以下简称专责小组）成立并举行初次会议。提示，成立这个专责小组的办法是什么？接下来专责小组的要点责任有哪些？

陈浩濂：一直以来香港的资产及金钱照顾业在亚洲居最初地位。落幕2023年底，香港资产及金钱照顾的规模达4万亿好意思元，在往日的5年增长了三成。行动跨境金钱照顾中心，居大师第二、亚洲第一。有答复称，香港到2027年会逾越瑞士，成为寰宇最大的资产及金钱照顾中心。

香港在资产及金钱照顾业的各个细分板块齐是大师最初的。举例，香港多年来一直是亚洲最具规模的对冲基金中心；香港的私募基金规模居亚洲第二，仅次于内地。

香港之是以能够恒久保持金钱照顾中心的地位，其中一个原因是咱们领有深刻的超高净值东谈主群。数据披露，大师金钱逾越3000万好意思元的东谈主士最多的地方是好意思国纽约，逾越16000东谈主；香港排行第二，超12000东谈主。

此外，落幕2023年底，香港也曾领有逾越2700家单一家眷办公室。由此可见，香港的资产及金钱照顾业发展后劲巨大。

咱们成立专责小组，办法是但愿与业界共同策划下一步如何进一步晋升香港在这方面的竞争力。

专责小组的初次会议聚焦策划了对于增多基金及单一家眷办公室等享有税务宽减的合经历往来种类的优化建议。咱们但愿在本年之内，和业界共同探讨在以下三方面进行优化：一是拓宽基金及单一家眷办公室的界说；二是延迟合经历的资产类别；三是晋升干系端正践诺进程中的天真性。

中国基金报：香港行动国际资产及金钱照顾中心，刻下边临的主要挑战和机遇有哪些？

陈浩濂：挑战在于，大师各大金钱照顾中心齐在不休增强其战术上风，竞争很是非，咱们要连接致力于。

虽然，香港不仅和其他国际金融中心不异，不错投资大师任何阛阓，香港还有我方私有的上风，即香港与内地高度互联互通。因此，咱们不错比拟便利地帮环球投资者，去把捏内地阛阓的投资机遇；内地投资者也不错借力香港去把捏境外的投资机遇。

此外，在“一国两制”之下，香港不仅资金可解放收支，港币可解放兑换，何况咱们还有往常法轨制，以及浅显的税制等等。

值得一提的是，在濒临1998年亚洲金融风暴、2001年的“9·11”事件，以及2008年的次贷危境等要紧冲击时，许多国度和地区齐会规章资金的解放流动。而香港的策划汇率轨制，扩充41年来从未拆开，资金陆续保持解放流动。这收获于香港领有深刻的外汇储备。现在，香港的外汇储备达4200亿好意思元，是港币货币基础的1.7倍，足以援手香港的金融安全与理会。

机遇则在于，家喻户晓 ，往日几年东盟和中东发展飞速 ，是以咱们不休拓展在这些区域的业务。客岁，首只沙特阿拉伯ETF在港交所上市。几周之前，首只港股ETF在沙特阿拉伯上市。由此可见，香港与这些新兴阛阓的互联互通不休加强。明天，咱们将连接把捏干系的机遇。

作念好“超等策划东谈主”和“超等升值东谈主”

中国基金报：香港接力于于作念好“超等策划东谈主”“超等升值东谈主”，下一步香港将如何饰演好这个脚色？

陈浩濂：“一国两制”之下，香港具备作念好“超等策划东谈主”和“超等升值东谈主”的上风。虽然，咱们还要连接致力于强化这一上风。

举例，咱们要进一步深化互联互通，丰富互联互通产物，加大现存产物的投资额度，以及纳入更多合经历机构。

另外一方面，香港行动国度的国际金融中心，处理了大师约80%的离岸东谈主民币计帐。明天，咱们要连接推动东谈主民币国际化。

举例，香港往来所也曾推出了“港币—东谈主民币双柜台时势”。下一步，咱们将推动将东谈主民币柜台纳入港股通，便利内地投资者告成以东谈主民币往来港股，这将增多港股东谈主民币柜台的流动性，进而引诱更多境外投资者参与东谈主民币柜台往来。

此外，深圳市东谈主民政府、海南省东谈主民政府齐也曾得胜在香港刊行了东谈主民币地方债券。咱们将连接与内地不同的刊行机构探讨，饱读吹他们到香港来刊行离岸东谈主民币债券。这既能丰富香港离岸东谈主民币的投资器用，又能引诱更多大师投资者持有东谈主民币资产，还不错解救咱们国度的经济发展。

不仅如斯，咱们还会阐述咱们与大师阛阓保持密切策划的上风，讲好中国故事。咱们的特首、财政司司长及各级官员经常出访不同的国度。香港每年还会举办许多大型的金融论坛，同期邀请内地的机构来参会，共同向大师投资者先容香港及咱们国度，让他们了解咱们中国经济发展带来的机遇，引诱他们加大对咱们国度的投资。

中国基金报：行动粤港澳大湾区的中枢城市，香港将如安在金融界限推动大湾区的协同发展？

陈浩濂：《粤港澳大湾区狡计节录》提倡，香港要阐述在金融界限的引颈带动作用，矜重和晋升香港国际金融中心性位，打造业绩“一带一起”诱导的投融资平台。

粤港澳大湾区是咱们明天发展的要点。大湾区经济体量大，发展速率快，为香港金融提供了无数机遇。

香港的绿色和可陆续债券刊行量位居亚洲第一，占通盘亚洲37%的份额，大湾区内就有不少发借主体。举例，深圳市自2021年起，连气儿四年赴港发离岸债，2024年更始进刊行低碳城市主题绿色债券。

此外，在金融科技界限，香港也在积极助力深圳等粤港澳大湾区内地城市的企业掀开外洋阛阓。同期，咱们引诱了许多国际金融科技企业落户香港，匡助他们打入内地阛阓，经常第一站即是粤港澳大湾区。

2022年9月，《深圳市前海深港当代业绩业合营区照顾局 香港极端行政区政府财经事务及库务局对于解救前海深港风投创投联动发展的十八条顺序》发布，便利注册在前海的风投创投基金通过香港投资外洋，以及香港的风投创投基金通过前海投资到内地的改进科技技俩。

此外，本年粤港澳大湾区“跨境招待通2.0”扩容，首批券商试点开闸。投资额度也从100万元增至300万元，同期丰富了产物类型，优化了销售神气。

岂论是互联互通，照旧跨境金融业绩在支付、招待等界限的探索和改进，齐是双向的便利化顺序。这些顺序将为两地金融机构提供了更多的商机，匡助内地企业获取更多的外洋资金以及走出去；为两地投资者提供了更多资产设立的弃取，同期让两地住户获取更方便的金融业绩。

中国基金报：连年来，中国企业掀翻出波涛，这为香港提供了哪些机遇？

陈浩濂：香港一直以来齐是许多内地企业走出去的一个“跳板”。内地上市公司总市值占香港往来所悉数上市公司总市值超80%。许多在香港树立的私募基金主要的投资指标在内地。香港绿色金融发展飞速，也主如若为了委宛内地机构绿色融资的需求。

香港将连接进行轨制优化，为内地企业连接愚弄香港走出去提供更多便利。包括陆续优化上市轨制，便利不同的内地企业来港上市；推出绿色和可陆续金融资助蓄意，引诱不同的机构来香港刊行绿债，或央求绿色贷款；香港的金融监管机构与内地监管机构共同建立金融科技监管沙盒，为金融改进营造精深的环境等等。

除了“硬件”轨制解救外，咱们还将连接阐述香港国际金融中心的上风，为内地企业走出去营造精深的“软环境”。包括举办不同的国际会议；邀请内地机构借助香港这个国际化的平台，向大师投资者展示咱们中国企业及产业的上风；为内地企业走出去提供投融资和推敲等专科业绩。

中国基金报：“一带一起”给香港带来了哪些机遇？

陈浩濂：“一带一起”许多国度的基础方法诱导需要无数的资金解救。香港行动亚洲最初的国际金融中心，不错行动“一带一起”国度基建过火他要点技俩的投融资平台。

香港照旧亚洲最初的绿色金融中心。咱们领有训诲的银行系统，可为“一带一起”国度刊行绿色债券及提供绿色贷款。何况香港的改进本事极强，大师首只绿色房地产可诊疗债券、亚洲第一批零卖绿色进款证、首只投资亚洲绿色债券的往来所商业基金（ETF），以及首只粤港澳大湾区主题离岸东谈主民币绿色债券，齐是在香港刊行的。

此外，咱们还领有一些国际化的平台。举例，香港金管局树立了基建融资促进办公室（Infrastructure Financing Facilitation Office，IFFO），去推动基础方法投融资的对接。该办公室已领有约100个不同类型的合营伙伴，包括金融机构、基金、开发商等。

此外，香港的保障密度排行寰宇第二、亚洲第一。香港训诲的保障产业可提供丰富的保障产物，可为“一带一起”新的诱导提供不同的风险照顾决策。香港保障业监管局专为“一带一起”树立了一个风险交流平台，将不同的“一带一起”保障产物及贬责决策，与“一带一起”干系技俩共享。

许多“一带一起”的技俩，齐有咱们中国企业参与，这些企业达到但愿干系的金融往来以离岸东谈主民币结算。香港行动大师最大的离岸东谈主民币业务中心，领有丰富的产物和业绩去委宛“一带一起”的东谈主民币投融资需求。

由此可见，“一带一起”为香港金融业带来了无数的机遇。

制作：仲哲 裁剪：格林 审核：许闻

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